时间：2020年5月25日
发布人：常熟市公安局人口管理大队二中队副队长肖斌
主题：介绍常熟市“数字门牌”系统项目工作情况
2017年以来，常熟市公安局根据上级公安机关加强基础管控的要求，创新实施“数字门牌”项目，以“数字门牌”作为推动“一标多实”、强化基础管控、打通城市管理信息壁垒的主引擎。常熟市“数字门牌”系统项目于2017年初经报市发改委立项，4月经市经信委立项审批通过，市财政局批拨专项经费，由市公安局组织实施。常熟市“数字门牌”系统项目被市政府列入2017年十大民生实事项目，2018年作为常熟市政府十大重点工作并在年底通过项目验收，2019年“一标多实”——“数字门牌”的“深度应用”被列为市政府十大重点工作和常熟市公安局八大重点课题之一，由公安局“一把手”牵头推进项目建设，着力将项目打造成惠及民生、服务大众的系统性工程。
目前，本市已完成全市“数字门牌”的全覆盖，采集标准地址82.7万条，制作、安装二维码门牌76.2万块，联通教育、水、不动产等基础数据，汇集人口、房屋、单位、水务、房产等数据400万余条。
本期新闻发布厅邀请常熟市公安局人口管理大队二中队副队长肖斌，为大家介绍常熟市“数字门牌”系统项目工作情况。
“数字门牌”基本内涵
“数字门牌”的核心是标准地址数字化编制和后台数据库建设。本市使用的标准地址32位编码依据 《江苏省门牌标准地址编制规范》，具备准确性和唯一性，得到了上级公安机关的充分认可。
“数字门牌”直观可见的就是张贴在楼幢、房屋上的不同尺寸的门牌。把标准地址编码写入二维码印制在门牌上，安装时均上传门牌坐标至高德地图，通过赋予各类人群不同权限，在扫描二维码时实时获取系统后台数据开展各自应用。
“数字门牌”应用情况
（一）公安应用
“一标多实”基础信息采集：2017年全市各派出所已经依托“数字门牌”系统完成了一轮实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息与“数字门牌”的信息绑定工作。2018年开始全市各派出所对各类基础信息开展再次核对清理。疫情防控期间，全市社区民警将入户调查工作与违法犯罪警情回访、出租房屋检查、外来人口登记、企事业单位检查、技物防设施推广等工作紧密结合，开展入户走访工作，确保各类基础信息更新准确、及时。目前，全市依托“数字门牌”系统开展入户走访基础信息采集，共入 户431269户，修 改 数 据587936条。
警情回访：依托“数字门牌”系统实现一段时间内同一地址多次重点警情（娼赌警情等）自动梳理，形成任务工单，落实分级管理职能。
矛盾纠纷化解：一段时间内同一地址或同一人多次发生民转刑案件的，系统自动形成任务清单，下发社区民警，非警务类纠纷同时流转12345。
警务监督：推行扫码“打卡”功能，分析勤务工作质态。
智慧小区：以“数字门牌”标准地址为切入点，动态实时掌握小区实有人口情况。
大数据应用：以家庭用水量变化，推断该户居住人员的变动；实时展示人、房、单位、警情、人员等信息的上图可视化展示。
电子居住证：在“数字门牌”系统“自主申报”模块增加新市民电子居住证申领功能，新市民可通过自主申报，经公安机关核实后获得新市民电子通行证，作为进出商场、小区等场所的电子凭证。
（二）其他政府职能部门应用
新市民中心——安居超市：将出租房屋管理纳入全市网格化社会综合治理，构建起出租房屋日常巡查、隐患上报、派单整治、核查验收等工作闭环；并以大数据上图动态展示治理工作质态。
新市民中心——自主申报：出租房屋房东、用工企业主或新市民通过扫“数字门牌”主动申报出租房屋或承租人信息，提升社会管理和服务效能。
教育局——学生预报名：学生家长可以通过微信扫描门牌二维码进行预报名，通过房屋地址与学校施教区范围的匹配，统计学生报名人数，为下一步实施教育资源合理安排和调整提供依据。
城管——数字城管系统：基于“数字门牌”二维码上报综治问题，并可通过门牌坐标信息精确定位。
中法水务——水表绑定：市水务公司的水表点位与标准地址匹配，为政府数据汇集和应用打好基础；市民扫“数字门牌”报修水表，精确上报水表点位，水务公司及时导航上门修理。目前通过与中法水务对接，全市水务开户56.3万户，与“数字门牌”完成匹配37.4万户，通过搭建用水数据分析模型，对超出或低于模型阈值的房屋地址，指令属地派出所上门核查，进一步提高工作效率。
不动产——房屋信息：对99万条房产信息进行地址匹配，存量消化。
其他民生服务：链接司法（普法e家）、税务（个税）、文体旅（旅游年卡充值）、卫健委（一院、中医院门诊预约挂号）、公交（公交车到站查询）、中国移动（移动网格员联系卡）。
汇聚4大类17项部门数据
“数字门牌”对全市范围内的空间地址信息与人口、社会活动等进行关联，可以打通跨部门数据壁垒，实现城市管理和民生服务。例如：政府部门工作人员扫码根据职责可进入该实有房屋，采集相关的警务信息、房产信息等；市民扫码可以查看该地址的基本信息、地理位置、管辖社区民警信息等，进行地点导航、快递物流、报修急救等民生活动，可主动申报出租房屋信息和新市民信息，链接政务集群导航页面可以预约挂号、申报护照、水电煤缴费等等。目前使用微信“扫一扫”“数字门牌”二维码，可汇聚部门数据4大类17项，具体内容为：
政务服务（7项）：常熟微警务、新市民申报、房屋出租申报、安居超市、常熟义警、普法E家、个税；
生活服务（4项）：水费查询、自来水维修、常熟天然气、年卡充值；
教育健康 （4项）：入学报名、一院预约、中医院预约、常熟“七五”普法；
车辆服务 （2项）：掌上车管、公交查询。
