常熟市科技创新券已经推行了多年，今年根据实际情况进行了修订。本期新闻发布厅请来了市科技局副局长王天，为大家介绍2021年常熟市科技创新券政策。
时间：2021年6月22日
发布人：市科技局副局长王天
主题：解读2021年常熟市科技创新券政策
问：请介绍一下常熟市科技创新券的基本情况有哪些？答：常熟市科技创新券自2016年起启动申领发放和兑换。2018年3月份，市科技局、科协以及财政局联合发布了《常熟市科技创新券管理办法》，《办法》对科技创新券的定义、分类和支持对象、申领审核兑现程序以及监督与绩效评价等相关事项作了明确。据不完全统计，自2016年至今，各类科技创新券累计发放金额为1.45亿元，政策覆盖企业694家次，实现兑现金额3243.99万元。《办法》自实行以来，在鼓励企业增加研发投入、降低企业研发成本、助力企业创新发展等方面发挥了积极的作用。
为了适应“十四五”时期科技创新工作的新要求，深入实施创新驱动战略，进一步激发企业创新活力，提升企业创新主体地位，聚焦重点领域，最大限度发挥财政资金的激励和撬动作用，并切实加强科技创新券管理，结合当前全市科技工作实际，经过与相关部门、板块和企业代表的调研座谈及意见征求，今年年初，市科技局牵头对《办法》进行了修订，经多轮内部讨论，形成了目前的《常熟市科技创新券管理办法（修订）》。
问：新修订的科技创新券管理办法的主要内容有哪些？
答：科技创新券用于支持在本市行政区域内注册、具有独立法人资格、财务机构健全、财务管理规范、符合相关诚信行为的企业或科技类社会团体开展科技创新活动。创新券按照A券、B券、C券三类进行支持。下面依次介绍一下。
A券重点支持科技型中小企业开展的各类科技创新活动。支持范围包括：
1.用于支持企业通过产学研合作开展新技术、新产品、新工艺的研制开发，向高校、科研院所或市科技局认可的第三方专业机构购买技术和服务（技术服务主要是技术转让、技术委托开发两类）。支持额度以合同实际发生额的三分之一为限，每家企业每年度申领额度最高不超过50万元，同一合同（项目） 累计申领额度最高不超过50万元。
2.用于支持企业技术输出。对于企业在江苏省技术合同交易平台进行登记认定的技术合同 （涉税类），技术转移输出方按照省技术合同交易平台认定标准进行申领。重点鼓励技术成果优先在常熟市内转移转化。
3.用于支持企业使用科学仪器等公共服务平台。对于获得江苏省、苏州市以及市本级认定的相关补助的企业，以上级下达的补助文件为依据进行申领。同一企业按照就高不重复原则，只能享受一个平台的补助。
B券重点支持高成长性科创型企业和平台服务类企业。（其中科创型企业要符合至少拥有1项核心发明专利、研发投入占比不低于3%的要求，申领额度以具体研发投入实际发生额为依据。）具体支持范围如下：
1.列入科创板培育企业，年申领额度不超过50万元；列入“独角兽”培育企业，年申领额度不超过50万元；企业首次列入苏州市“瞪羚”计划，年申领额度不超过10万元；企业首次列入“科技小巨人”企业，年申领额度不超过10万元。
2.用于支持获得企业重点实验室、企业院士工作站、省工程技术研究中心等认定的企业。其中获得重点实验室认定的最高申领额度为100万元，获得院士工作站认定的最高申领额度为100万元，获得省工程技术研究中心认定的最高申领额度为20万元。就高补差不重复享受。
3.用于支持获得国家、省、苏州市级各类创新平台认定的企业。主要包括众创空间（星创天地）、孵化器、科技公共服务平台、校地合作科技创新平台等，申领额度最高不超过80万元。
同一年度，一家企业不能同时申领A券和B券。
C券重点支持企业科协和科技类社团。具体指建有企业科协组织的企业和业务主管部门为常熟市科协、登记管理部门为常熟市民政局的科技类社团。具体支持范围如下：
1.企业科协和科技类社团的组织建设、创新能力提升或创新体系建设。年申领额度不超过5万元。
2.企业科协推动企业开展的各类协同创新活动。其向科协所属社团组织、国外科技团体或经市科协认可的科技服务机构购买技术和服务，支持额度以合同实际发生额的三分之一为限，且每家企业年度申领额度不超过30万元。
问：科技创新券去哪里申请？怎么申请？
答：想获得创新券的支持需要经过“申领、审核、兑现”三个环节，企业可在“常熟市科技创新创业服务云平台”进行网上申领和兑现。
申领和审核环节主要包括以下几个步骤：
1.市科技局、科协分别发布年度科技创新券申领通知。
2.申领企业（科技社团）按照年度科技创新券申领通知申请认领，并提交规定的佐证材料。
3.归口管理部门 （申领企业所在地政府、办事处或管委会）负责对申领企业提出的申领材料进行初审和推荐。
4.市科技局、科协审核科技创新券申领材料，并确定科技创新券发放企业单位名单、类别和额度。
兑现环节主要包括：
1.市科技局、科协分别发布科技创新券兑现通知。
2.申请兑现企业提交规定材料。
3.归口管理部门（申请企业所在地政府、办事处或管委会）负责对申请兑现企业的材料进行初审和推荐。
4.市科技局、科协负责形式审查，并组织财务审查等专项评审，形成兑现意见。
5.市科技局、科协确定兑现名单和金额。企业需要准备的具体材料都会在申领或兑现的通知中详细列出，科技创新券原则上每年兑现1次，同一开支内容不得重复享受兑现。根据工作计划，科技创新券的申领通知会在6月发布，通知文件也会同步发至全市各板块科技部门，大家也可以通过关注市科技局微信公众号“常创常新”获取相关动态。
