时间：2021年8月31日
发布人：市人社局副局长、党委委员杨晨
主题：市民使用“一卡通”如何在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”
自今年6月份起，常熟全面启动社会保障卡、市民卡“两卡合一”工作，并探索建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式。今天，我们请来市人社局副局长、党委委员杨晨，为大家介绍这个“一卡通”模式将如何在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先帮助我们实现“同城待遇”。
■问：常熟社保卡和市民卡的基本情况如何？
答：截至2021年7月，常熟市发放二代社保卡146万张，三代社保卡3.5万余张。二代社保卡合作金融机构为常熟农业银行，三代社保卡合作金融机构目前为常熟农业银行、常熟农商银行、苏州银行和常熟工商银行等4家银行，可在22个人社服务网点、163个银行服务网点办理业务，接下去将根据省厅统一部署安排，进一步放开第三代社会保障卡合作金融机构。目前，三代社保卡的应用主要集中于人社、医保、金融、交通四大领域，但即将搭载其他领域的居民服务。
常熟市自2013年起发行市民卡，截至2021年7月，常熟市市民卡已发行136万余张。目前，原市民卡已实现交通出行、图书借阅、旅游观光、公共自行车租借等多场景应用。
■问：常熟社保卡和市民卡的“一卡通”工作有怎样的工作思路，具体实施计划又是怎样的？
答：“一卡通”工作主要有这么几个时间节点：
2021年5月20日起，根据苏州市统一部署安排，本市面向新参保人员及二代社保卡遗失补办人员，开始发行三代社保卡，二代社保卡停止制发。
2021年12月底之前，分阶段、分批次、分部门有序推进原市民卡各类居民服务功能搭载至三代社保卡。
2022年1月，启动二代社保卡全面更新为三代社保卡工作，于2023年4月底之前全部完成。
2023年5月，原市民卡停用，完全实现以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”。
其间及2023年5月之后，将不断完善、拓展、深化原有居民服务应用，逐步将其他覆盖面广、使用频率高、群众急需但尚未纳入“一卡通”的居民服务功能，有计划地逐步搭载至社保卡。聚焦社区门禁、金融消费、自助充电桩等方面，积极探索市场化应用拓展。积极对接省内省外，特别是长三角地区，加快推进电子社保卡建设，实现数据共享、互联互通，逐步实现让常熟市民“一卡走天下”“一码走天下”。
我们将通过多种形式大力宣传居民服务“一卡通”的定位、功能、优惠、使用等，提高公众对社保卡的认知度，为顺利推进本市居民服务“一卡通”服务管理工作营造良好氛围。
■问：目前，“一卡通”工作进展如何，已经推进到哪一步？接下来的重点工作是什么？
答：前期，经市政府常务会议审议通过，常熟市人社局起草的《关于加快建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式的实施方案》已经以市政府办公室的名义印发，也已初步形成合力推进、资源共享的工作格局。完成对相关职能部门的走访调研，排摸应用开发需求，找准问题，制定方案。
近期，本市将从以下几个方面推进居民服务“一卡通”工作：一是抓紧平台建设，确保9月底前高质量完成基础平台建设。二是细化实施方案，对每一项居民服务功能逐一制定搭载实施方案，积极协调处置搭载遇到的难点重点问题。三是规范工作实施，制定《常熟市居民服务“一卡通”服务管理办法》 和《常熟市居民服务“一卡通”金融资金使用管理暂行办法》。四是完善机构设置，尽快成立并实体化运作常熟市“一卡通”公司，更加高效有力推进本市“一卡通”工作。五是“一卡通”工作作为一项探索性、创新性项目，本市正在努力向上争取能被列为全省“一卡通”工作试点地区，成为“一卡通”工作的应用典范，也为今后顺利对接长三角一体化相关应用做好准备。
