新闻发布厅第八十三期常熟市生态美丽河湖建设实施方案解读
时间：2022年8月11日
发布人：市水务局副局长闻振东
主题：《常熟市生态美丽河湖建设实施方案》解读
日前，《常熟市生态美丽河湖建设实施方案》正式对外发布。今天，我们请来了市水务局副局长闻振东为大家解读这份最新出炉的方案。
问：生态美丽河湖建设在2020年就开始实施了，这份新的实施方案是在什么样的背景下出台的？
答：生态美丽河湖建设是贯彻落实习近平生态文明思想、践行绿色发展理念、全面深化河湖长制改革的有力抓手。为深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和建设“造福人民的幸福河”伟大号召，2021年6月19日，省委书记和省长双总河长签发了2021年第1号江苏省总河长令《关于全力建设幸福河湖的动员令》，决定在全省组织开展幸福河湖建设。苏州市委市政府自2020年起在全市域开展生态美丽河湖建设，在全省领先一步，先行先试。今年6月，苏州市全面深化河长制改革工作领导小组印发《苏州市幸福河湖建设实施方案》，将生态美丽河湖与幸福河湖统一起来。幸福河湖是生态美丽河湖的升级版，两者的建设内容基本一致，内涵一脉相承。常熟市委市政府高度重视，今年将生态美丽河湖建设确定为第十六届人民代表大会第一次会议代表议案。为确保生态美丽河湖建设持续高质量推进，市委办、市府办印发了《常熟市生态美丽河湖建设实施方案》。
问：根据这份最新的实施方案，常熟生态美丽河湖建设的行动目标是什么？
答：通过水系整治、生态修复、建设生态廊道、优化岸线利用等措施，持续提升河湖生态系统质量和稳定性，努力打造“水清岸秀、河湖畅通、城乡融合、水岸一体”的全域生态美丽河湖体系，实现河湖水安全有保障、水质有提升、水生态有改善、水景观有体现、水文化有传承、水管理体系有抓手，人民群众满意度和获得感显著提高的生态美丽河湖目标。2021年至2025年，城市建成区河湖基本建成生态美丽河湖，全市打造579条生态美丽河湖。2026年至2030年，常熟市域范围内列入《江苏省骨干河道名录》《江苏省湖泊保护名录》的重要河道和湖泊建成生态美丽河湖，同步推进基础条件较好的农村河道开展生态美丽河湖建设。2031年至2035年，全市所有河湖建成生态美丽河湖，建成一批具有江南特色且示范全省全苏州的生态美丽河湖。
问：这一目标贯穿了2021年至2035年，涵盖了近期目标和中远期目标，我们将采取哪些具体方法和措施来确保这些生态美丽河湖建设目标落地实现？
答：一是明确建设目标，统筹提速推进。根据苏州市下达任务，到2025年本市需完成生态美丽河湖建设400条。本市把“千村美居”“333”等专项工作中实施整治的河道纳入到生态美丽河湖建设范畴，同时考虑对上争取资金，尽可能多地将符合条件的生态美丽河湖纳入项目库，排定上报到2025年底生态美丽河湖建设项目库总数579条。重点放在2021、2022两年共建设443条，提前完成苏州下达任务。建设过程中，做好“五个结合”：结合“千村美居”、乡村振兴、生态河道建设系统推进；结合“消劣争优”“333”达标区创建系统推进；聚焦苏州市域一体化北向发展示范区、“两湖两线”跨域示范区、声谷片区等重点区域，结合重大项目、重点片区开发系统推进；结合生态清洁型小流域系统推进；结合对上争取项目补助系统推进。
二是突出重点任务，强化工作举措。《常熟市生态美丽河湖建设实施方案》从守牢安全、提升环境、生态修复、利用资源、传承文化五个方面明确了八项重点任务，与上级幸福河湖方案保持一致。在具体实施中，将坚持分类施策，突出建设重点，与相关项目结合起来统筹推进。针对农村河道，结合“千村美居”、农村河道疏浚等工程，以自然村庄为核心，在点上开花的同时，加快面上推开、面上覆盖，抓紧实施沿岸景观提升工程，将建设范围向全河道扩展，把两岸田园风光、“千村美居”村（组）等串点成线，充分挖掘河道生态、人文内涵，凸显河道自然禀赋优势。针对城市建成区河道，通过沿线绿化景观改造，“亮”出岸线和河道。针对重点产业、重大项目、重要交通节点和城市重要片区的河湖，量身定制建设方案，打造亮点，充分展现城市风貌和水乡风韵。
三是落实保障措施，提升建设成效。从组织领导、资金保障、分类实施、宣传报道、考核奖惩和长效管护六个方面制定保障措施。调整市领导小组，充分利用河湖长体系，切实压紧压实责任。强化资金保障，将市级骨干河湖、争创省级生态美丽河湖的项目纳入市级财政预算，镇村级及以下河道的项目结合“千村美居”建设等同步开展，纳入属地财政预算，同时加强对上争取力度，尽可能降低财政负担。加大宣传力度，提高全社会水环境保护和可持续发展意识。建立奖惩机制，对生态美丽河湖建设成效明显的给予激励，对建设任务未完成的进行通报约谈。落实长效管理措施，确保成效长久显现。
问：常熟在2020年就先行先试启动了生态美丽河湖建设，目前已经建成了多少条生态美丽河湖？这项工作的进展如何？
答：按照上级部署，本市自2020年开始建设生态美丽河湖，2020年完成73条，2021年完成240条。今年计划建设203条，至6月底190条已开工建设，开工率95%，其中129条已初步完成，完工率65%。在建设过程中争创一批省级、苏州市级生态美丽河湖，目前琴川街道六八塘、虞山街道山湖苑河、碧溪街道李袁中心河、古里镇横溇河已成功创建苏州市级生态美丽河道。
